နအဖ ဥပေဒအမွတ္-၂ဝ/၂ဝ၁ဝ)

ဦးမ်ိဳး (ဥပေဒ)။ ။
အဂၤါေန႔၊ မတ္လ ၁၅ ရက္ ၂၀၁၁ ။

ပုံ - သန္းေရႊ၊ ဗိုလ္ခ်ဳပ္မႈးၾကီး၊ ဥကၠ႒ နအဖက ၂ဝ၁ဝ ျပည့္ႏွစ္၊ ေအာက္တုိဘာလ ၂၈ ရက္စြဲျဖင့္ “ ျပည္ေထာင္စု တရားစီရင္ေရး ဥပေဒ (နအဖ ဥပေဒအမွတ္- ၂ဝ/၂ဝ၁ဝ) ကို ျပ႒ာန္း ခဲ့သည္။ ဤဥပေဒပုဒ္မ ၇၄ ျဖင့္ “၂ဝဝဝ ျပည့္ႏွစ္။ တရား စီရင္ေရး ဥပေဒ (၂ဝဝဝ ျပည့္ႏွစ္၊ နအဖ ဥပေဒအမွတ္ ၅) ကုိ ႐ုပ္သိမ္း လိုက္သည္” ဟု ေဖာ္ျပသည္။ ၂ဝဝဝ ႏွင့္ ၂ဝ၁ဝ တရားစီရင္ေရး ဥပေဒမ်ားတြင္ပါရွိေသာ တရား စီရင္ေရး ဆုိင္ရာမူမ်ား ကြာဟခ်က္ဟု မေတြ႔ရပါ။ သို႔ေသာ္ စာတူေသာ္လည္း လက္ေတြ႔ က်င့္သုံးမႈမ်ား ပုိမို ဆုိရြားလာသည့္ ပုဒ္မမ်ားႏွင့္ အမႈေပါင္း ေျမာက္မ်ားစြာ ရွိေနသည္ကုိေတာ့ ျငင္းမရပါ။ ႏုိင္ငံေတာ္အတြင္း သက္ဆုိင္ရာ ျပ႒ာန္း ဥပေဒမ်ားႏွင့္ လုံးဝ ကုိက္ညီျခင္း မရွိဘဲ တရားစီရင္ ဆုံးျဖတ္ ထားသည္မ်ားကို ေဖာ္ထုတ္ ၾကရပါမည္။

ျပည္ေထာင္စု တရားစီရင္ေရး ဥပေဒ (နအဖ ဥပေဒအမွတ္ -၂ဝ/၂ဝ၁ဝ) အခန္း(၂) တရားစီရင္ေရးဆုိင္ရာမူမ်ား ပုဒ္မ -၃။ ။ တရားစီရင္ရာတြင္ ေအာက္ပါတုိ႔ကုိ အေျခခံ၍ စီရင္ရမည္-
(က) ဥပေဒႏွင့္အညီ လြတ္လပ္စြာ တရားစီရင္ေရး၊
(ခ) ဥပေဒအရ ကန္႔သတ္ခ်က္မ်ားမွ အပ ျပည္သူ႔ေရွ႕ေမွာက္တြင္ တရားစီရင္ေရး၊
(ဂ) အမႈမ်ားတြင္ ဥပေဒအရ ခုခံေခ်ပခြင့္ႏွင့္ အယူခံပိုင္ခြင့္ ရရွိေရး၊
(ဃ) ျပည္သူတို႔၏ အက်ိဳးစီးပြားကုိ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္၍ တရားဥပေဒစုိးမိုးေရး၊ နယ္ေျမ ေအးခ်မ္းသာယာေရး တည္ေဆာက္ရာတြင္ အေထာက္အကူ ျဖစ္ေစေရး၊
(င) ဥပေဒကုိ ျပည္သူမ်ားက နားလည္လိုက္နာ က်င့္သုံးလာေစရန္ ပညာေပးေရးႏွင့္ ျပည္သူမ်ားက ဥပေဒကုိ လိုက္နာေသာ အေလ့အက်င့္ ပ်ိဳးေထာင္ေပးေရး၊
(စ) ျပည္သူအခ်င္းခ်င္းႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ အမႈကိစၥမ်ားကုိ ဥပေဒေဘာင္ အတြင္း၌ ေက်ေအး ျပီးျပတ္ေစေရး၊
(ဆ) ျပစ္မႈ က်ဴးလြန္သူကုိ အေရးယူအျပစ္ေပးရာတြင္ အက်င့္စာရိတၱ ျပဳျပင္မႈကုိ ဦးတည္ေရး၊ ဟုေဖာ္ျပထားပါသည္။

ႏုိင္ငံေတာ္အတြင္း အထက္ပါမူမ်ားႏွင့္ ကုိက္ညီျခင္း မရွိဘဲ အေရးယူ ေဆာင္ရြက္ေသာ အမႈေပါင္း ေျမာက္မ်ားစြာ ရွိေန ပါသည္။ ျပည္သူ႔ ေရွ႕ေမွာက္တြင္ တရား စီရင္ျခင္း မရွိေသာ ေက်ာင္းသား ေခါင္းေဆာင္ ကိုမင္းကိုႏိုင္ တို႔ အမႈတြဲမ်ားကို ေတြ႔ျမင္ ႏုိင္ပါသည္။ တရား ဥပေဒ စိုးမုိးမႈကို ဖ်က္ဆီး ပစ္သည့္ နအဖ ဗုိလ္ခ်ဳပ္မႈးၾကီး အမိန္႔ျဖင့္ ဒီပဲယင္း လူသတ္မႈ မ်ိဳးလို အမႈမ်ားကို ေတြ႔ျမင္ ႏုိင္ပါသည္။

ဥပေဒ ပညာေပးေရးကို ဘာတခုမွ် မလုပ္ခဲ့ဘဲ ၂ဝဝ၈ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံ ဥပေဒကို အတင္း အဓမၼ မဲ ထည့္ခုိင္းျခင္းက ေပၚလြင္ လြန္းပါသည္။ ျပစ္မႈ က်ဴးလြန္သူ ကို အေရးယူ အျပစ္ေပးရာတြင္ အက်င့္ စာရိတၱျပဳျပင္မႈကို မဦးတည္ဘဲ အက်င့္ စာရိတၱ ပ်က္ျပားသြားေအာင္ မတရား အလုပ္ ခိုင္းေစျခင္းမ်ိဳး၊ ေထာင္တြင္း ညွဥ္းပန္း သတ္ျဖတ္မႈမ်ိဳး လုပ္ေဆာင္ေနသည္ကို ေထာင္တြင္း က်ဆုံးသြားေသာ ႏိုင္ငံေရးသမား ၁ဝဝ ေက်ာ္ရွိေနျခင္းက သက္ေသ ျပေနပါသည္။

ဤ ၂ဝ၁ဝ တရားစီရင္ေရး ဥပေဒ ပုဒ္မ -၅ တြင္ ျပစ္မႈက်ဴးလြန္သူ မည္သူ႔ကိုိ မဆို ယင္းျပစ္မႈ က်ဴးလြန္သည့္ အခ်ိန္က အတည္ ျဖစ္လ်က္ရွိေသာ သက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒ အရသာ ျပစ္မႈ ထင္ရွား စီရင္ရမည္။ ထို႔ျပင္ ယင္း ဥပေဒအရ ခ်မွတ္ႏုိင္ေသာ ျပစ္ဒဏ္ ထက္ပို၍ ခ်မွတ္ ျခင္း မျပဳရဟု သတ္မွတ္ခ်က္ မ်ားကုိ ေဖာက္ဖ်က္ က်ဴးလြန္ထားသည့္ တရား႐ုံး အမႈတြဲ ေျမာက္မ်ားစြာ ရွိေနပါသည္။ အမႈတြဲ အားလုံးကုိ က႑ခြဲ၍ ေလ့လာ သုံးသပ္လွ်င္ တရားစီရင္ေရး စနစ္တခုလုံး ေမွာက္ေမွာက္ မွားမွား စီရင္ ထားေၾကာင္း ေတြ႔ႏုိင္ပါသည္။ ဥပမာ ျမန္မာ့ တရားစီရင္ေရး တြင္ တခါဘူးမွ် မၾကားခဲ့ မနာခဲ့ရေသာ ဦးခြန္ထြန္းဦး၊ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေဆထင္ တို႔ကို ႏွစ္ရွည္ ႏွစ္ ၁ဝဝ ေက်ာ္ ေထာင္ဒဏ္ ခ်မွတ္မႈမ်ား၊ ျပစ္မႈ တမႈတည္းကို အၾကိမ္ၾကိမ္ ၅-ခါ ခ်မွတ္ခံရေသာ ေဒၚဝင္းျမျမ အမႈတြဲမ်ားကုိ ေတြ႔ရွိရပါသည္။

ျပည္သူမ်ားက ဥပေဒကို လုိက္နာေသာ အေလ့အက်င့္ ပ်ိဳးေထာင္ေပးေရး ရွိရမည့္ အစား သက္ဆုိင္ရာ ဥပေဒႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ အာဏာပိုင္ အဆင့္ဆင့္ အားလုံးက ဥပေဒကုိ ခ်ိဳးေဖာက္ ေနၾကသည္ကုိသာ ေတြ႔ျမင္ ေနရပါသည္။ ေခါင္က မိုးယုိလွ်င္ တအိမ္လုံး ေဆြးေျမ႕ ပ်က္စီး တတ္ပါသည္။

ဤ ၂ဝ၁ဝ တရားစီရင္ေရး ဥပေဒ ပုဒ္မ- ၇၂ တြင္ ဤဥပေဒကို ျပည္ေထာင္စု သမၼတ ျမန္မာ ႏုိင္ငံေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပုံႏွင့္ အညီ ဖြဲ႔စည္းသည့္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္က ျပင္ဆင္ျခင္း၊ ျဖည့္စြက္ျခင္း သို႔မဟုတ္ ႐ုပ္သိမ္းျခင္း ျပဳလုပ္ႏုိင္သည္ဟု ပါရွိသျဖင့္ ပုံ သန္းေရႊ က ျပင္ဆင္ျခင္း ၊ ျဖည့္စြက္ျခင္း သို႔မဟုတ္ ႐ုပ္သိမ္းျခင္း မျပဳလုပ္ႏုိင္ သကဲ့သို႔ ဤဥပေဒ ကိုလည္း ၎ တဦးတည္းက ျပ႒ာန္း၍ မရႏုိင္ေၾကာင္း သိထား အပ္ပါသည္။ ျပည္ေထာင္စု ဥပေဒျပဳ လႊတ္ေတာ္ကသာ ျပ႒ာန္းရပါမည္။

၂ဝ၁ဝ တရားစီရင္ေရး ဥပေဒ ပုဒ္မ -၈ တြင္ ျပည္ေထာင္စု တရား လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ သည္ စစ္ဘက္ ဆုိင္ရာ တရား႐ုံးမ်ားႏွင့္ ႏုိင္ငံေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ ဆုိင္ရာ ခုံ႐ုံး၏ စီရင္ပိုင္ခြင့္ အာဏာမ်ားကုိ မထိခိုက္ေစဘဲ ႏုိင္ငံေတာ္၏ အျမင့္ဆုံး တရား႐ုံး ျဖစ္သည္ဟု ျပ႒ာန္း ထားသျဖင့္ တရား လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္မွာ စစ္ဘက္ဆုိင္ရာ တရား႐ုံးမ်ား၏ အေပၚတြင္ ရွိမေနပါ။ ျပည္ေထာင္စု တရား လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္၏ အျမင့္ဆုံး တရား စီရင္ေရး အာဏာ ေပ်ာက္ဆုံး ေနပါသည္။ ပုဒ္မ ၃ဝ (ဃ) (၄) တြင္ ျပည္ေထာင္စု တရားသူၾကီး ခ်ဳပ္ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စု တရား လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ တရား သူၾကီးမ်ားသည္ ထင္ေပၚ ေက်ာ္ၾကားသည့္ ဂုဏ္သတင္း ရွိေသာ ဥပေဒ ပညာရွင္ အျဖစ္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတက ယူဆသူ၊ ဟုပါရွိပါသည္။ ပုဒ္မ ၄၈ (ဃ) (၃) တြင္လည္း ႏုိင္ငံေတာ္ သမၼတက ယူဆသူ ဟုေဖာ္ျပ ထားပါသည္။ ႏုိင္ငံေတာ္ တခုလုံး ဆုိင္ရာမ်ားတြင္ ပုဂၢလိက လုံးဝ မဆန္္သင့္ပါ။ ျပည္ေထာင္စု တုိင္းရင္းသား ျပည္သူမ်ားကို အေလးထား သင့္ပါသည္။

အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာပိုင္ ၾကိဳးဆြဲရာ ကျပရမည့္ ႐ုပ္ေသး တရားသူၾကီးမ်ား အျဖစ္ ၾကိဳးမခ်ဳပ္ သင့္ပါ။ တရား စီရင္ေရး လြတ္လပ္မႈ တစုံလုံး ေပ်ာက္ဆုံး ေနပါသည္။ တရား လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ အထက္တြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး သမၼတ ရွိေနပါသည္။ အုပ္ခ်ဳပ္သူ အစုိးရမ်ား၏ မတရား အက်င့္ပ်က္ျခစား လာဘ္စားၿပီး တုိင္းျပည္ ေရာင္းစား ေနမႈမ်ားကုိ မည္သည့္ တရားသူၾကီးက စီရင္ ဝံ့ပါမည္နည္း။

မည္သည့္ႏုိင္ငံ၏ ဥပေဒစနစ္တြင္မဆို မည္သည့္ဥပေဒကမွ် ေနာက္ေၾကာင္းျပန္ အာဏာ သက္ေရာက္ျခင္း မရွိေစရပါ။ သို႔ေသာ္ ၂ဝ၁ဝ တရားစီရင္ေရး ဥပေဒ ပုဒ္မ -၆၁ တြင္ ဤ ဥပေဒ အာဏာ မတည္မီ ႏိုင္ငံေတာ္ ေအးခ်မ္း သာယာေရးႏွင့္ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး ေကာင္စီက ဤဥပေဒကို အေကာင္ အထည္ ေဖာ္ေရးအတြက္ ၾကိဳတင္ ေဆာင္ရြက္သည့္ လုပ္ငန္းရပ္မ်ား သည္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒအရ ေဆာင္ရြက္သည္ဟု မွတ္ယူ ရမည္ဟု ေဖာ္ျပထားခ်က္ ကို ေတြ႔ရပါသည္။ အာဏာ မတည္မီက ကိစၥအားလုံး ေနာက္ေၾကာင္း ျပန္ထားမႈမ်ား ျဖစ္ေနပါသျဖင့္ ျပ႒ာန္းလာသမွ် ဥပေဒမ်ားမွာ ဥပေဒမ်ား (မည္သည့္ ဥပေဒမွ် မဆို ဟုဆုိထားသျဖင့္) မဟုတ္ၾကေတာ့ပါ။ အားလုံး ပ်က္ျပယ္သြားၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ၂ဝဝ၈ ဖြဲ႔စည္းပုံ အာဏာတည္ၿပီးမွ ျပ႒ာန္းရမည့္ ဥပေဒမ်ားသာ ျဖစ္ပါသည္။ ေျပာင္းျပန္ မွားယြင္း ခြ်တ္ေခ်ာ္ေနသည့္ ဥပေဒ စနစ္ကို ေတြ႔ရပါသည္။ ဥပေဒစနစ္ ပ်က္ပါက ဥပေဒအရ တရား စီရင္ရသည့္ တရားစီရင္ေရး စနစ္ တခုလုံးလည္း ပ်က္စီးယိုယြင္း သြားပါေတာ့မည္။ ေခြးတေကာင္လုံး ေရထဲ နစ္ေနမွေတာ့ ေခြးေပၚက ေခြးသန္းေတြက ဘာေကာင္မို႔လို႔လဲ။ စနစ္တခုလုံး ေရထဲ နစ္ေနသည္ကို ကူပါကယ္ပါ ေအာ္ရပါေတာ့မည္။မီးေလာင္လွ်င္ မီးကင္းေခါက္ရန္ လူတုိင္းတြင္ တာဝန္ရွိပါသည္။

၂ဝ၁ဝ တရားစီရင္ေရးဥပေဒ ပုဒ္မ -၆၆ တြင္ “ျပည္ေထာင္စု တရားသူ ၾကီးခ်ဳပ္သည္ ျပည္ေထာင္စု လြတ္ေတာ္ အစည္း အေဝးတြင္ျဖစ္ေစ၊ ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္ သုိ႔မဟုတ္ အမ်ိဳးသား လႊတ္ေတာ္ အစည္း အေဝးတြင္ ျဖစ္ေစ ႏုိင္ငံေတာ္ သို႔မဟုတ္ အမ်ား ျပည္သူတို႔ႏွင့္ သက္ဆုိင္သည့္ အေရးၾကီးေသာ တရား စီရင္ေရး ဆုိင္ရာ အေျခ အေနကို အခါအားေလ်ာ္စြာ တင္ျပႏိုင္သည္။ ” ဟု ေဖာ္ျပထားပါသည္။ ျပည္ေထာင္စု တရားသူၾကီးခ်ဳပ္ အေနျဖင့္ အထက္ ေဖာ္ျပပါ လက္ရွိ အေျခအေနမ်ားကို ယခု လႊတ္ေတာ္မ်ား က်င္းပ ေနခ်ိန္တြင္ တင္ျပဝံ့ ပါ၏ေလာ။ မလိမ္ မညာစတမ္း အမွန္ တရားကို ရွာေဖြ ေဖာ္ထုတ္ ရဲရပါမည္။


ဦးမ်ိဳး (ဥပေဒ)
၁၅ - ၃ - ၂ဝ၁၁