ဆႏၵျပခြင့္ ဥပေဒမူၾကမ္း ပေဟ႒ိ

ကိုဝိုင္း
ဒီဇင္ဘာလ ၀၁ ရက္ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္

စီတန္းလွည့္လည္ ဆႏၵျပႏိုင္မည့္ ဥပေဒၾကမ္းကို လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္လံုးက သေဘာတူ ထားၿပီ ျဖစ္ၿပီး သမၼတဦးသိန္းစိန္က လက္မွတ္ေရးထိုး ထုတ္ျပန္ရန္သာ က်န္ေတာ့ေသာ္လည္း သမၼတထံ ေပးပို႔ၿပီးျခင္း ရွိ၊ မရွိမွာ ပေဟ႒ိ ျဖစ္ေနသည္။

ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ နည္းဥပေဒ အခန္း ၁၂ ႏွင့္ ဖြဲ႔စည္းပံု ဥပေဒ အခန္း ၄ ပုဒ္မ ၁ဝ၅ (က) တို႔အရ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ နယကက သမၼတထံပို႔သည့္ စာကို “လက္ခံရရွိသည့္ေန႔၏ ေနာက္တေန႔မွ ၁၄ ရက္ အတြင္း” လက္မွတ္ေရးထိုး၍ ဥပေဒအျဖစ္ ထုတ္ျပန္ေၾကညာရမည္။


သုိ႔ေသာ္ ဥပေဒ၏ အားနည္းခ်က္တခုဟု ေလ့လာသူမ်ား ေဝဖန္ၾကသည္မွာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ နာယက က မည္သည့္ ေန႔ရက္တြင္ သမၼတထံပို႔ရမည္ဆိုသည္ကို ဥပေဒမ်ားတြင္ တိတိက်က် ေဖာ္ျပမထားျခင္းျဖစ္သည္။

ယခုအခါ ႏိုဝင္ဘာ ၂၂ ရက္ေန႔က ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္ အတည္ျပဳခဲ့ေသာ "ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ စုေဝးခြင့္ႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ စီတန္းလွည့္လည္ခြင့္" ဥပေဒမူၾကမ္းသည္ မည္သည့္အဆင့္ေရာက္ေနသည္ကို လႊတ္ေတာ္ အမတ္မ်ား ပင္ မသိဘဲျဖစ္ေနသည္။ ထိုဥပေဒမူၾကမ္းကို စက္တင္ဘာ ၂၆ ရက္ေန႔တြင္ ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီး ဒုတိယ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီး ကိုကိုက ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္သို႔ တင္သြင္းခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။

ဆႏၵျပ ဥပေဒမူၾကမ္း၏ အခန္း ၈ ခန္း၊ ပုဒ္မ ၂၄ ခုပါ ဥပေဒကို ကန္႔သတ္မႈမ်ားရွိသည္ဟု ေျပာဆိုသူမ်ား ရွိသကဲ့သို႔ ဒီမိုကေရစီကာလအစပိုင္းတြင္ လက္ခံႏိုင္သည့္ အေနအထားျဖစ္သည္ဟု ယူဆသူမ်ားလည္း ရွိေနသည္။

ဆႏၵျပလိုသူသည္ ၿမိဳ႕နယ္ရဲမႉးထံသို႔ အနည္းဆံုး ငါး ရက္ၾကိဳတင္ တင္ျပရမည့္ အခ်က္ႏွင့္ ဆႏၵျပရန္ ေလွ်ာက္ထားသူ၊ ဆႏၵျပေခါင္းေဆာင္ႏွင့္ ေဟာေျပာမည့္သူတို႔၏ ကိုယ္ေရးအခ်က္အလက္မ်ား ေပးရမည္ဟု အခန္း (၃) တြင္ ပါရွိသည္ ကို ကန္႔သတ္ခ်က္အျဖစ္ ျမင္ေနၾကသည္။

“ႏႈတ္မိန္႔ေပါင္း ေျမာက္မ်ားစြာနဲ႔ ကန္႔သတ္ႏိုင္ေရးအလို႔ငွာလို႔ ယူဆပါတယ္။ ထိန္းခ်ဳပ္ေရး၊ ကန္႔သတ္ေရးဆိုတဲ့ သေဘာတရား ေတြပဲ ဥပေဒမွာ ထြန္းကားေနတုန္းပဲလို႔ က်ေနာ္ ျမင္ပါတယ္။” ဟု ေရွ႕ေနဦးဖိုးျဖဴက ေျပာသည္။

ဦးဖိုးျဖဴသည္ လယ္ယာေျမ ႏုိင္ငံပုိင္ျပဳလုပ္ေရး ဥပေဒကုိ ပယ္ဖ်က္ေပးရန္ လယ္သမားမ်ားႏွင့္ အတူဆႏၵျပခဲ့ရာ ဗိုလ္တေထာင္ ရဲစခန္းတြင္ တည ထိန္းသိမ္းခံခဲ့ရၿပီး က်ပ္သိန္း ၅ဝ အာမခံျဖင့္ ေအာက္တိုဘာ ၂၈တြင္ ျပန္လြတ္ လာသည္။

အလံုၿမိဳ႕နယ္ အမ်ဳိးသားဒီမိုကေရစီအင္အားစု NDF ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္အမတ္ ဦးခိုင္ေမာင္ရည္ကမူ ကိုယ္ေရး အခ်က္အလက္ ဆိုသည့္အစား အမည္ႏွင့္ေနရပ္လိပ္စာဟု ေျပာင္းလဲေပးရန္ တင္သြင္းၿပီး ရခိုင္ RNDP မွ ဦးေအာင္ထြန္းသာက ေထာက္ခံေသာ္လည္း ႐ႈံးနိမ့္ခဲ့သည္။

“က်ေနာ္က မလိုလားအပ္ဘဲနဲ႔ ရဲကေတာင္းရင္ အခ်က္ေတြအမ်ားၾကီး ေတာင္းတယ္ေပါ့။ က်ေနာ္ ႐ႈံးသြားတယ္။
ေထာက္ခံ မဲ ၂၆ မဲရတယ္။ ၾကားေန ၉ မဲ။ ကန္႔ကြက္မဲ ၃၄၉ မဲ။” ဟု ေျပာသည္။

မတူကြဲျပားျခင္းႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးပါတီဥကၠ႒ ဦးေနမ်ဳိးေဝ ပါဝင္သည့္ ခုႏွစ္ဦးအဖြဲ႔ကမူ ဥပေဒအသစ္ႏွင့္ အညီ ဒီဇင္ဘာ ၁၂ ရက္ေန႔တြင္ ဆႏၵျပရန္ စီစဥ္ေနၾကသည္။ ဥပေဒအျဖစ္ သမၼတလက္မွတ္ထိုး၍ ဒီဇင္ဘာ ေျခာက္ ရက္ေန႔တြင္ ထြက္လာမည္ ဟုလည္း ယူဆထားသည္။

သက္ဆိုင္ရာ ၿမိဳ႕နယ္ရဲမႉးက ၿမိဳ႕နယ္ အေထြေထြ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမႉး၏ အတည္ျပဳခ်က္ျဖင့္ ခြင့္ျပဳ၊ မျပဳကို ဆႏၵျပမည့္ ေန႔ရက္ အခ်ိန္ မတိုင္မီ ၄၈ နာရီၾကိဳတင္ အေၾကာင္းျပန္ရမည္။ ျငင္းပယ္ေၾကာင္း အေၾကာင္းၾကားစာ ရရွိသည့္ေန႔မွ ၇ ရက္အတြင္း သက္ဆိုင္ ရာ တိုင္းေဒသၾကီး/ျပည္နယ္ ရဲတပ္ဖြဲ႔မႉးထံ အယူခံဝင္ႏိုင္သည္ဟု ဥပေဒက ျပ႒ာန္းထား သည္။

ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီး၏ မူၾကမ္းတြင္ ပုဒ္မ-၁ဝ၊ ခြဲ-က တြင္ “အစိုးရဌာန၊ အစိုးရအဖြဲ႔ အစည္း႐ံုး၊ စက္႐ံုအလုပ္႐ံု၊ ေစ်း၊ ဘာသာေရး ေနရာ၊ စာသင္ေက်ာင္း၊ ဘူတာ႐ံု၊ ေလဆိပ္၊ သေဘၤာဆိပ္၊ ကားဂိတ္၊ ေဆး႐ံုတို႔ႏွင့္ အဆိုပါေနရာတို႔ကို အေႏွာင့္ အယွက္ျဖစ္ေစႏိုင္သည့္ ေနရာမ်ားတြင္ ေဆာင္ရြက္ခြင့္ မျပဳ။” ဆိုသည္ကိုမူ ခြင့္ျပဳခ်က္ရထားသည့္ ေနရာ၊လမ္းေၾကာင္းအတိုင္း သာ စုေဝး၊ စီတန္းလွည့္လည္ရမည္ဟု ေျပာင္းလဲခဲ့ၾကသည္။

ဖြဲ႔စည္းပံုဥပေဒ အခန္း ၈၊ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ မူလအခြင့္အေရး၊ ပုဒ္မ ၃၅၄ (ခ)ပါ ႏိုင္ငံသားမ်ားသည္ “ဥပေဒမ်ားႏွင့္ မဆန္႔ က်င္လွ်င္ လက္နက္ မပါဘဲ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ စုေဝးခြင့္၊ စီတန္းလွည့္လည္ခြင့္ကို လြတ္လပ္စြာ သံုးစြဲေဆာင္ရြက္ ခြင့္ရွိသည္။” ဟုေဖာ္ျပခ်က္ကို အေျခခံထားသျဖင့္ လက္နက္ကိုင္ တပ္ဖြဲ႔ဝင္မ်ားလည္း အက်ဳံးဝင္သည္ဟု အမည္ မေဖာ္လိုသူ ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္ အမတ္ တဦးက ယူဆသည္။

“ဥပေဒမွာေတာ့ တပ္မေတာ္သားေတြကို မတားဆီးထားဘူး။ ႏိုင္ငံသားတိုင္းလို႔ေရးထားတယ္။ အမွန္ဆိုရင္ ဒီဥပေဒ က ဖြဲ႔စည္း ပံုအရ ျဖစ္တဲ့အတြက္ ဒီဥပေဒကိုသာ အတည္ယူရမွာ။” ဟု ဆိုသည္။

ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီးဌာန မူၾကမ္းပါ ပုဒ္မ ၁၂ (က)ပါ ဆႏၵျပရာတြင္ “အမ်ားျပည္သူကို အေႏွာင့္အယွက္ အဟန္႔အတား
ျဖစ္တန္ ရာသည္ဟု စိုးရိမ္ ထိန္႔လန္႔ေစျခင္းကို မျပဳလုပ္ရ။” ဟုေဖာ္ျပခ်က္မွ ျဖစ္တန္ရာသည္ ဆိုသည့္ စကားလံုးကို
ျဖဳတ္ရန္ ႀကိဳးစားခဲ့ေသာ္လည္း ႐ႈံးနိမ့္ခဲ့သည္ဟု ဦးခိုင္ေမာင္ရည္ ေျပာသည္။

“မျဖစ္ေသးဘဲနဲ႔ ျဖစ္တန္ရာသည္လို႔ ယူဆရင္ အမ်ဳိးမ်ဳိး ဒုကၡေပးလို႔ရတယ္။ ျဖစ္တန္ရာသည္ကို ဘာနဲ႔ တိုင္းတာမလဲေပါ့။ ျပည္ထဲေရးဝန္ႀကီးက လက္မခံပါဘူးတဲ့။ ျဖဳတ္မေပးႏိုင္ရင္ ႐ုပ္သိမ္းပါတယ္လို႔ ေျပာလိုက္တယ္။ မဲခြဲရင္လည္း ႐ႈံးမွာေလ။” ဟု သူက ေျပာသည္။

ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီးဌာန မူၾကမ္းပါ အခန္း ၅၊ စည္းကမ္းသတ္မွတ္ခ်က္မ်ား၊ ပုဒ္မ ၁၂ ခြဲ (င) တြင္ “ေႂကြးေၾကာ္ျခင္းႏွင့္
ေအာ္ ဟစ္ျခင္းမ်ား မျပဳလုပ္ရ။” မွ ေႂကြးေၾကာ္ျခင္း ဆိုသည့္ စကားလံုးကို ျဖဳတ္ရန္ က်ားျဖဴပါတီ SNDP မွ ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္ အမတ္ ဦးထြန္းျမင့္ဦးက တင္ျပရာ အႏိုင္ရခဲ့သျဖင့္ ဆႏၵျပရာတြင္ ေႂကြးေၾကာ္ခြင့္ ရၾကမည္ ျဖစ္သည္။

“ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ စုေဝးခြင့္ႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ စီတန္းလွည့္လည္ခြင့္” ဥပေဒတြင္ ၁၈၆၁ ခုႏွစ္ ျပစ္မႈဆိုင္ရာ ဥပေဒ၊ ၁၈၉၉ ခုႏွစ္ ရန္ကုန္ ရဲအက္ဥပေဒ၊ ၁၉၄၅ ခုႏွစ္ ရဲ အက္ဥပေဒ၊ နဝတ အမိန္႔အမွတ္ ၃/၉ဝ၊ ျပည္ေထာင္စု ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္ ၏ ၫႊန္ၾကားခ်က္ အမွတ္ ၂/၂ဝ၁ဝ စသည့္ တည္ဆဲ ဥပေဒမ်ားလည္း ပါဝင္ ထည့္သြင္းထားေၾကာင္း သိရသည္။

Ref: မဇၥ်ိမ